S postopno uvedbo biometričnih zaščit v uradne listine RS se je postopek za njihovo pridobitev precej zapletel, kar je razlog več za nezadovoljstvo državljanov, ki jih dolgotrajne birokratske procedure v javni upravi vedno znova odbijajo. Ministrstvo za notranje zadeve se je tokrat lotilo projekta, ki bo skrajšal postopke pridobivanja potnih listin in drugih biometričnih dokumentov, poleg tega pa bo razbremenilo delo javnih uslužbencev upravnih enot in hkrati zmanjšalo stroške.

Fotografije oseb so v postopku izdaje številnih javnih listin na ministrstvu za notranje zadeve bistvenega pomena, zato je pri sprejemanju vloge in izdelavi takšnega dokumenta pomembno zagotoviti njihovo kakovost. Sistem e-Fotograf, ki ga bo v obliki spletne aplikacije za sprejem in preverjanje ustreznosti fotografij izdelalo, dobavilo in namestilo podjetje Genis (www.genis.si), bo tako poenostavil obstoječi sistem za sprejemanje vlog za osebne dokumente.

Z e-Fotografom bo vzpostavljena tudi možnost elektronskega prenosa fotografij od fotografov s pridobljenim certifikatom na upravne enote. Pri tem bo postopek zajemanja, preverjanja, odlaganja in uporabe fotografij na upravnih enotah potekal v skladu s tehničnimi specifikacijami za preverjanje ustreznosti glede na standarde ICAO. Fotografije bodo shranjene na upravni enoti in jih bo mogoče uporabljati za vse vrste osebnih dokumentov, vse dokler ne bodo zastarale. Sistem e-Fotograf bo omogočil tudi vzpostavitev naprednih storitev, na primer da bo lahko stranka prek spleta sama oddala svojo fotografijo, ki bo preverjena in na voljo uslužbencem upravnih enot.

POMANJKLJIVOSTI OBSTOJEČEGA SISTEMA

Danes je treba pri izdaji potnih listin na upravno enoto prinesti fotografijo, izdelano po posebnih mednarodnih smernicah za biometrične fotografije. Z lokalno aplikacijo SIZID se fotografijo optično prebere skupaj s podpisom stranke, pri tem se preveri njeno ustreznost in se jo prenese v centralni informacijski sistem POTN.

Sistem deluje od avgusta 2006, vendar pomeni ozko grlo postopka. Fotografija pri postopku digitalizacije izgubi pri kakovosti, opravilo pa je poleg tega zamudno tako za uslužbence na okencih kot za stranke. Če se pri preverjanju ugotovijo pomanjkljivosti, mora stranka znova k fotografu in vse skupaj ponoviti.

HITREJŠA IN ZANESLJIVEJŠA POT

Genisov e-Fotograf predvideva uvedbo osrednjega odložišča fotografij, ki omogoča pošiljanje fotografij v elektronski obliki od fotografov na upravne enote. Za ta namen bodo vzpostavljeni poseben spletni servis in avtentikacijski mehanizmi, ki bodo omogočili varen prenos fotografij. Osrednji sistem v odložišču bo preveril ustreznost fotografij prek posebnega modula za preverjanje v skladu s standardom ISO 19794-5 in ICAO DOC 9303 ter priporočilom in navodilom za biometrično fotografijo s strani MNZ. Program za centralno preverjanje fotografij pa zagotavlja bodisi ročno bodisi samodejno preverjanje kakovosti osebnih fotografij v skladu z ustreznimi standardi.

Po preverjanju bo fotografiji izdana unikatna serijska številka, ki jo bo fotograf izdal stranki, ta pa jo bo kot identifikacijo predala na upravni enoti. Postopek izdaje se bo bistveno skrajšal, postal pa bo tudi cenejši, saj bo na upravni enoti treba zajeti le še druge podatke, kot so podpis stranke prek podpisne tablice in podatke iz uradnih evidenc. V ta namen je Genis razvil biometrično delovno mesto, ki še dodatno poenostavlja delo uslužbencev. Vsi potrebni podatki bodo nato po elektronski poti posredovani izdelovalcu listin. Do sistema bo mogoče dostopati prek interneta z uporabo kvalificiranih spletnih digitalnih potrdil.

»Genis je v okviru sistema e-Fotograf javni upravi ponudil optimiranje delovnih postopkov pri sprejemanju vlog za potovalne dokumente ter uporabo najsodobnejših tehnologij pri delu na upravnih okencih,« je poudaril Stane Štefančič, direktor Genisa. »Izračunali smo, da bi z uporabo Genisovih inovacij postopek sprejemanja vloge za en potovalni dokument z današnjih 10 minut skrajšali na samo eno minuto.«

Ministrstvo za notranje zadeve načrtuje, da bo sistem uporabljalo pri izdelavi druge generacije biometričnih potnih listov, osebnih izkaznic, tujskih dokumentov, vozniških dovoljenj in orožnih listov.

BIOMETRIČNO DELOVNO MESTO

Genisovo biometrično delovno mesto poleg osebnega računalnika obsega še digitalno podpisno tablico ter poseben bralnik za zajem prstnih odtisov, črtnih kod ter znakovnih zapisov z obstoječih dokumentov. Prek tipkovnice z bralnikom kartic pa se lahko zajamejo podatki z magnetnega traku ali čipa na karticah. Rešitev je namenjena povečanju učinkovitosti zaposlenih na upravnih okencih in skrajšuje postopek zajema osebnih podatkov stranke.

»Genis se po več letih uspešnega razvoja informacijskih rešitev za podjetja in javne uprave vrača k svojemu izvornemu poslanstvu in to je, da z inovacijami v poslovnih procesih in delovnih postopkih ter z uporabo zadnjih dosežkov industrije informacijskih tehnologij organizacijam pomagamo pri izboljšanju poslovanja,« dodaja Štefančič.

Biometrično delovno mesto omogoča razširitev uporabe na različne segmente okenskega poslovanja, na primer v bankah, zavarovalnicah, zdravstvenih ustanovah in poštah.

TEHNIČNA ZASNOVA

Aplikacija deluje v 3-nivojski spletni arhitekturi na osnovi tehnologij Oracle, z uporabo namenskih programskih in strojnih modulov za prepoznavanje fotografije obraza, prstnega odtisa, ročnega podpisa in prepoznavanja znakov.

Uporabljeni so aplikacijski strežnik Oracle iAS 10g Standard Edition, podatkovna zbirka Oracle 10g in strežnik Apache za potrebe strežbe statičnih datotek. Navedeno deluje v okolju Unix/Linux. Aplikacijski strežnik iAS je uporabljen za sprejem slik in povezavo s strežnikom Oracle z operacijskim sistemom Linux SUSE, različice 9.

Sistem za biometrično delovno mesto omogoča povezavo z obstoječimi državnimi registri, kot so Register potnih listin, Register tujcev, Azilni register in Integracija beguncev. Prav tako bo povezan z bodočimi registri osebnih izkaznic, voznikov in orožnih listin. Povezovanje je lahko izvedeno prek spletnih servisov ali prek lokalnega modula za zajem in preverjanje fotografije SIZID.

Objavljeno: Moj mikro Februar 2008 | Tomaž Lukman