Komisarka za konkurenco Neelie Kroes je izjavila: „Smernice so celovito in pregledno orodje, s katerim lahko države članice in nacionalni organi zagotovijo skladnost svojih načrtov za državno financiranje širokopasovnih omrežij s pravili EU o državni pomoči. S tem bodo smernice omogočile široko uvedbo visokohitrostnih širokopasovnih omrežij, kar bo okrepilo evropsko konkurenčnost in v Evropi pomagalo zgraditi na znanju temelječo družbo.“

Smernice zlasti pojasnjujejo, kako je mogoče preusmeriti javna sredstva za uvedbo širokopasovnih omrežij in dostopovnih omrežij naslednje generacije na območjih, kamor zasebni operaterji ne vlagajo. Smernice začrtujejo razliko med konkurenčnimi območji („črne“ lise), kjer državna pomoč ni potrebna, in nedonosnimi ali manj pokritimi območji („bele“ in „sive“ lise), na katerih je pod določenimi pogoji državna pomoč lahko upravičena. Navedeno razlikovanje se nato prilagodi razmeram na področju dostopovnih omrežij naslednje generacije (njihova uvedba je še na začetni stopnji), tako da se od države članice zahteva upoštevanje ne le obstoječe infrastrukture za dostopovna omrežja naslednje generacije, ampak tudi konkretnih naložbenih načrtov telekomunikacijskih operaterjev za uvedbo takšnih omrežij v bližnji prihodnosti. Smernice določajo številne pomembne varovalke za spodbujanje konkurence in preprečitev izrinjanja zasebnih naložb (na primer podrobno kartiranje, odprti razpisni postopki, obveznost odprtega dostopa ali tehnološka nevtralnost in mehanizmi za vračilo sredstev).

Naložbe v visokohitrostna širokopasovna omrežja bi morali v prvi vrsti opravljati zasebni operaterji, vendar ima državna pomoč lahko bistveno vlogo pri širitvi širokopasovne pokritosti na območjih, kamor tržni operaterji nimajo namena vlagati. Glavni cilj smernic za širokopasovna omrežja je spodbujanje široke in hitre uvedbe širokopasovnih omrežij ob hkratnem ohranjanju tržne dinamike in konkurence v popolnoma liberaliziranem sektorju.

Smernice tudi določajo, da mora državna pomoč, dodeljena zasebnim operaterjem, spodbujati konkurenco, tako da mora upravičenec dokazati odprtost dostopa do javno financiranega omrežja za druge operaterje.